市政协委员刘文明反映：一段时间以来，城区露天烧烤存在的以街代市、垃圾污染、噪音扰民等问题，严重影响了市民生活、市容市貌和城市形象，群众意见大、反映强烈，亟需整治。
一是以街代市影响公共秩序。近年来，在城区得益时代广场、西华师大家属区北门、北湖公园北湖路、驻春路女子医院旁、涪江路文汇书店前等区域自发形成了烧烤夜市，每当夜幕降临之时，烧烤业主就开始占用人行通道经营，原本宽阔的人行通道被烧烤摊位占用致使通行不便，逼得行人和机动车抢道通行，严重扰乱市场秩序。
二是油烟噪声污染严重扰民。由于露天烧烤大部分是自发形成的烧烤摊区，一无相应的环卫基础设施，一些摊主、食客随意丢弃的垃圾遍地可见，臭气熏天;二无相应的供排水系统，摊主将污水随地泼洒，顾客酒后随地小便，油污、污水对路面的污染，清扫保洁难;烧烤的滚滚油烟更是刺鼻、污染空气。再者，露天烧烤时常经营到凌晨过，有的甚至通宵达旦，高声叫卖的噪音，食客叫喊声嘈杂，烧烤烟尘四处弥漫，气难喘、味难闻，令过往行人和附近居民苦不堪言，有损“省级卫生城市”的称号。
三是食品安全存在隐患。虽然有关部门加大了对具有营业执照经营户的检查力度，但大多数的露天烧烤摊不具备餐饮服务的基本条件，原料来源不明，存在以次充好、掺杂掺假的现象，加工环境缺乏基本的卫生条件，食品安全风险极大。
对此，提出如下整治建议：
一是规范归点经营。建议规划、工商、城管等部门，结合城市发展，借鉴其他城市的做法，按照“重视民生，规范提高”的原则，结合市政府出台的刺激消费等措施和燕京啤酒等本地产品优势，规划部分适合经营烧烤的街区，打造像成都“耍都”、“锦里”那样集中消费的夜宵广场，并出台优惠政策，减免相关税费，引导烧烤业主进店或拼店经营，形成烧烤一条街。
二是专项整治乱象。建议由城管、食品药品监督等部门牵头，在广泛宣传的基础上，在全市开展一次规范露天烧烤的专项整治活动，集中整治烧烤无证流动摊点和店外占道经营行为，对占道经营的烧烤摊点进行取缔。相关责任部门要以发点球的方式，对突出问题，“一对一”归责整治，明确办理责任和时限，并定期开展回访，逗硬整改到位，逐步引导广场露天烧烤“退路入室”。
三是建立长效制度。建议从市场准入、经营区域、经营范围、经营时间等多个方面制定《夜市管理规定》。实行夜市准入制及全程保洁制，本着谁污染谁治理的原则，采取包干管理的办法，引导烧烤业主“不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生”，文明经营。对烧烤经营户全部纳入食品卫生安全监督管理范围，统一办理餐饮卫生和工商营业证照、从业人员健康证，实行亮证经营。 |
